樓市新政來了！

此前曾征求意見的被征收人安置新政，

正式開始實施。

而且，和此前的征求意見稿相比，

很多地方也有所變化。

比如，補貼金額由15%下調(diào)至10%，

正式文件沒有提到開發(fā)商申請入庫等。

近日，徐州市住房和城鄉(xiāng)建設局發(fā)布《徐州市主城區(qū)被征收人購房補貼卡安置暫行辦法》的通知，被征收人選擇貨幣補償后購買新建商品住宅的，可享受購房補貼。

徐州市主城區(qū)被征收人

購房補貼卡安置暫行辦法

為進一步拓寬房屋征收安置渠道，減少被征收人在外過渡周期，改善被征收人居住條件，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）和《江蘇省貫徹實施（國有土地上房屋征收與補償條例）若干問題的規(guī)定》（蘇政發(fā)〔2011〕91號）等法律法規(guī)，結(jié)合主城區(qū)實際情況，制定本辦法。

一、《購房補貼卡》安置的定義

《購房補貼卡》安置指被征收人選擇貨幣補償后，購買新建商品住宅（不含定銷商品房、經(jīng)濟適用住房和二手住房等）的，可享受購房補貼，購房補貼以《購房補貼卡》形式出具給被征收人。

二、《購房補貼卡》安置的適用范圍

本辦法適用于主城區(qū)范圍內(nèi)（鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)，不含經(jīng)開區(qū)、港務區(qū)）新實施的住宅房屋征收項目。

三、購房補貼標準

被征收人使用《購房補貼卡》購買新建商品住宅安置的，可享受購房補貼，購房補貼金額為被征收房屋評估價款10%。

被征收房屋評估價款是指被認定為合法住宅房屋面積的評估價款（產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價款不享受購房補貼）。

四、《購房補貼卡》的內(nèi)容

《購房補貼卡》的內(nèi)容主要包括征收項目名稱、征收編號、被征收人姓名、身份證號、銀行卡賬戶、聯(lián)系方式、購房卡金額、使用期限等?！顿彿垦a貼卡》一式三份（附表），區(qū)征收部門、被征收人各執(zhí)一份，存檔一份。

五、《購房補貼卡》制作和發(fā)放

《購房補貼卡》由區(qū)征收部門按照統(tǒng)一格式制作。區(qū)征收部門與被征收人達成《房屋征收補償協(xié)議》，由被征收人提出書面申請，經(jīng)區(qū)征收部門備案后，發(fā)放給被征收人。

六、《購房補貼卡》使用及期限

《購房補貼卡》原則上本人使用，家庭成員（僅限配偶、父母、子女）也可與其以共有產(chǎn)權(quán)的方式使用，簽訂《商品房買賣合同》時，購房人信息須與《購房補貼卡》使用人信息一致?！顿彿垦a貼卡》不得轉(zhuǎn)讓、贈與、抵押、質(zhì)押、套現(xiàn)。被征收人家庭成員（配偶、父母、子女）持有多張《購房補貼卡》，補貼金額可以并用，也可選擇分別使用。

《購房補貼卡》自發(fā)放之日起6個月內(nèi)有效，超過6個月未購買商品住宅（以《商品房買賣合同》簽訂時間為準）則視為放棄購房補貼，《購房補貼卡》自動失效、作廢。

七、商品住宅房源選購

被征收人可以在主城區(qū)范圍內(nèi)自由選擇購買新建商品住宅，購買價格及買賣雙方的權(quán)利義務由被征收人與開發(fā)建設單位自行協(xié)商。被征收人與開發(fā)建設單位發(fā)生的購房糾紛，由雙方當事人按照《商品房買賣合同》約定依法解決。

八、《購房補貼卡》資金撥付

各區(qū)征收部門應當按照便民原則設立窗口，辦理《購房補貼卡》資金撥付等相關業(yè)務。具體流程為：

（一）被征收人與開發(fā)建設單位簽訂《商品房買賣合同》后，向區(qū)征收部門提供《購房補貼卡》《商品房買賣合同》、購房發(fā)票、身份證、銀行卡賬戶等材料，要求撥付《購房補貼卡》資金。

（二）區(qū)征收部門通過《徐州市商品房管理系統(tǒng)》核實購房信息，出具《購房確認單》，經(jīng)被征收人核實簽字后、鎖定房源。區(qū)征收部門應當自收到材料之日起20個工作日內(nèi)將《購房補貼卡》資金撥付至被征收人銀行卡賬戶。

如購買商品住宅房款總額（不含車位、車庫、儲藏室等，下同）超出被征收房屋評估價款和購房補貼款的總額時，由被征收人自行補足；商品住宅房款總額小于被征收房屋評估價款和購房補貼款的總額時，購房補貼金額應按相應比例據(jù)實補貼{ [商品住宅房款總額÷（被征收房屋評估價款+購房補貼款）]×購房補貼款}、結(jié)算后，將實際購房補貼金額匯入被征收人銀行卡賬戶。

（三）被征收人應當在簽訂《商品房買賣合同》后6個月內(nèi)辦理《購房補貼卡》資金撥付手續(xù)，逾期視為自愿放棄《購房補貼卡》安置，不再享受購房補貼政策，《購房補貼卡》作廢。

（四）被征收人已簽訂《商品房買賣合同》并享受《購房補貼卡》資金補貼政策，因特殊原因確需退房的，須至區(qū)征收部門將實際享受的購房補貼退回后，辦理房源解鎖手續(xù)。

九、購房補貼資金來源

購房補貼所需資金列入項目征收成本。

十、本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2024年4月20日。

《徐州市主城區(qū)被征收人

購房補貼卡安置暫行辦法》

政策解讀

《徐州市主城區(qū)被征收人購房補貼卡安置暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）解讀如下：

一、制定背景

為進一步拓寬房屋征收安置渠道，減少被征收人在外過渡周期，改善被征收人居住條件，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）和《江蘇省貫徹實施（國有土地上房屋征收與補償條例）若干問題的規(guī)定》（蘇政發(fā)〔2011〕91號）等法律法規(guī)結(jié)合主城區(qū)實際情況，制定本辦法。

二、制定過程

2022年9月，根據(jù)市政府工作安排，徐州市住房和城鄉(xiāng)建設局在認真研究南京等地區(qū)經(jīng)驗和充分調(diào)研、征求相關責任主體意見的基礎上著手制定《辦法》。在《辦法》制定過程中，市政府領導高度重視，多次召集市財政局、住建局、資規(guī)局、司法局、新盛集團、產(chǎn)城集團、地鐵集團、鼓樓區(qū)政府、云龍區(qū)政府、泉山區(qū)政府等相關單位召開會議，專題研究《辦法》制定情況。期間，按照會議精神和相關部門意見，數(shù)次對《辦法》進行了修改完善。

2023年1月，在市司法局指導幫助下，徐州市住房和城鄉(xiāng)建設局聘請省規(guī)范性文件第三方機構(gòu)對《辦法》開展了合法性審查并提出了相關意見。1月16日-25日在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《辦法》征求意見的公示。

三、主要特點

1.明確購房補貼條件。通過《購房補貼卡》安置的方式，為選擇貨幣補償并在主城區(qū)范圍內(nèi)購買新建商品住宅的被征收人，提供購房補貼，改善居住條件。

2.擴大使用范圍?！顿彿垦a貼卡》除本人外，其家庭成員也可享有購房補貼政策。

3.簡化辦事環(huán)節(jié)。要求區(qū)征收部門設置服務窗口，一站式完成購房補貼資金撥付。

四、注意事項

被征收人在使用《購房補貼卡》過程中須注意如下事項：

1.《購房補貼卡》只能用于被征收人和其家庭成員購買新建商品住宅，不能轉(zhuǎn)讓、贈與、抵押、質(zhì)押、套現(xiàn)等。

2.《購房補貼卡》遺失的，被征收人持身份證、《房屋征收補償協(xié)議》、丟失登報聲明等材料向區(qū)征收部門提出書面申請。征收部門在收到書面申請后15日內(nèi)核實，對核實無誤的，5日內(nèi)予以補發(fā)。補發(fā)的《購房補貼卡》效力與原遺失《購房補貼卡》一致。

3. 被征收人因特殊原因確需退房的，須到區(qū)征收部門將實際享受的購房補貼退回且所購買的住宅房屋解鎖后，再予辦理退房手續(xù)。

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